奖励与博彩秘书处（SPA）主席雷吉斯·杜德纳批准了Bets制度的启动，旨在为巴西消费者建立一个安全、规范的在线赌博市场。

在接受Exame的深入采访时，杜德纳讲述了SPA在评估100份许可证申请方面所做的勤奋工作，这些申请来自希望加入Bets市场的企业，耗时四个月。

在SPA和财政部的监督下，申请阶段产生了100家企业中66家获得授权的结果。杜德纳透露，大多数被拒绝的原因是“文件不完整、缺陷或适用性问题”。

SPA确保市场进入者接受严格的合规性检查，以确认他们总部位于巴西，使用受中央银行监管的金融机构，遵守关于游戏、金融结构、反洗钱和客户保护的严格规定，并设有监测、检查和制裁程序以强制合规。

杜德纳着重关注新兴市场的治理，他指出，SPA正在与金融机构和中央银行合作，以遏制未经许可的赌博和非法交易。

此次合作将侧重于“阻止”未经授权运营商的“资金流动”，SPA的目标是终止使用Pix作为未经许可参与者的支付选项。杜德纳解释说：

“我们正在努力寻找一种方法来阻止使用Pix向国外汇款。基本上，它今天的工作方式是：你有一些公司，它们去年在巴西运营，既有正规公司，也有不太正规的公司。他们使用中介机构，这些中介机构在金融或支付机构开设账户，并集中赌注资金。”

“这些中介机构将资金发送给一家兑换银行，然后这家银行将资金发送到国外，运营公司就在那里。当我们识别出这种流动时，就可以阻止这种资金外流。”

作为监管机构，SPA在巴西过渡到受监管的司法管辖区时面临持续的执法挑战。杜德纳强调了非法网站的持续问题，因为域名关闭通常会导致它们以新的IP地址重新出现，这需要持续监控。

在启动受监管的博彩业务之初，杜德纳表示，他不会提供关于市场规模的预测，他强调，2025年的确切收入估算将取决于从授权公司收集的财务数据。他强调，第一年的监管将提供关键的见解，以根据需要评估和完善市场。

“我们还没有确切的预测，因为我们不知道市场将移动的资源总量。现在我们已经开始收到来自公司的财务数据，我们将能够更好地估算年度收入。我们仍然有大量公司有待授权的申请。其中一些应该在今年年初获得授权，这可能会产生新的授权。申请不断涌入，因此收入也会随着时间的推移而持续发生。”

杜德纳总统意识到保护社会免受与赌博相关的财务风险的政治压力。他认为，SPA可以开发特定工具，以减轻赌徒（特别是最贫困的赌徒）的心理和财务健康风险。然而，杜德纳反对禁令，警告说，此类措施将把赌博推向地下市场。相反，他支持数据驱动的监管，将其作为禁止的更有效替代方案。

“它不是一成不变的，创建一次，永远不会改变。我们现在打算做的是观察市场对我们实施的规则的反应，并评估它们是否按计划运作。我们根据明确的理由和特定工具做出决定，以减轻该行业中已发现的问题。我们有信心我们已经找到了平衡点，但我们知道情况最终可能会出现，这将需要进行调整。”

杜德纳在采访结束时警告持牌运营商，监管不是静态的，将根据市场行为和新挑战做出调整。